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關于印發《九江市建設工程施工現場揚塵防治實施細則》的通知

發布時間:2018-10-25  來源:安監站   作者:安監站  

各縣(市、區、管委會)建設行政主管部門:

我局制定了《九江市建設工程施工現場揚塵防治實施細則》,現印發給你們,請認真貫徹落實。


九江市建設工程施工現場揚塵防治實施細則

 

第一章 總則

    第一條 爲規範建設工程施工現場揚塵防治管理工作,提高施工現場揚塵防治水平,有效防治建設工程施工過程中揚塵對大氣環境的汙染,提高施工現場的文明施工管理水平,依據《中華人民共和國大氣汙染防治法》等相關法律法規,結合我市實際,制定本細則。

    第二條 凡在本市行政區域從事建設工程有關活動的單位,以及對建設工程揚塵防治監督管理有關部門,應執行本細則。 建設工程施工現場揚塵的防治管理,除執行本細則外,還應符合國家、行業及地方現行有關規定。

    本細則所稱的建設工程是指在本市行政區域內進行新建、擴建、改建的房屋建設工程、市政公用工程、線路管道工程、設備安裝工程及裝飾裝修工程。

    第三條 本細則所稱建設工程施工現場揚塵汙染,是指建設工程施工現場(含施工區、生活區、辦公區)工程施工、生活活動和堆場作業産生的細小顆粒漂浮物進入到環境空氣對大氣環境造成的不良影響。

第四條  市、縣級人民政府中心城區的建設工程是施工揚塵防治的重點。

 

第二章  建設單位職責

    第五條   建設單位對建設工地揚塵治理負總責。建設單位應當將施工揚塵防治的費用列入工程造價,在工程承包合同中明確相關內容,並及時足額支付。揚塵防治費用包括購買、安裝、使用、維護揚塵防治的設施、設備及揚塵監測監控系統等費用。

    第六條  對于依法必須進行招標的工程項目,招標文件中,必須明確要求投標人編制施工現場揚塵防治方案,並列入技術標評審內容。

    第七條  建設單位應建立工程項目施工揚塵防治工作組織機構和考核制度,建設單位項目負責人應牽頭成立由建設、監理、施工等單位項目負責人組成的建設工程施工揚塵防治工作組,對施工現場實施定期檢查、考核。

    第八條  建設單位在項目開工前完成圍擋設置、施工現場道路硬化、沖洗平台的設置,並報建設主管部門查驗。

    第九條  建設單位應認真對待建設工程施工揚塵的公衆反映和投訴,查明原因,督促整改落實,並將整改情況及時告知反映人或投訴人。

 

第三章  施工單位職責

    第十條  施工單位是施工現場揚塵防治工作的第一責任人,實行總承包的,由總承包企業組織落實揚塵防治措施。在編制的施工組織設計中應有施工現場揚塵防治專篇,揚塵防治專篇應包含組織機構、管理制度、基礎主體裝飾裝修等不同階段施工現場主要揚塵汙染源、現場揚塵控制目標、有針對性的揚塵控制措施、重汙染天氣應急預案等方面的內容,且符合本細則的規定。應在項目管理機構組成人員中明確一名負責人負責揚塵防治各項措施的落實,控制目標的實現。應將施工現場揚塵防治費用作爲工程安全文明施工措施費,保證所需費用的投入,做到專款專用。工程在開工前辦理安監注冊手續時,應將揚塵防治專篇報工地安全監督機構備案。

    第十一條  施工單位應建立三級揚塵防治教育和現場揚塵防治技術交底制度,嚴格按照施工現場揚塵防治專篇有效實施。

    第十二條  施工單位應做好揚塵防治工作記錄和數據監測記錄,建立完善的揚塵防治管理台賬,保存完整的揚塵防治檔案資料。

    第十三條 施工單位應積極推廣應用綠色建設和綠色施工技術 ,創新揚塵防治技術措施。鼓勵有條件的項目采用裝配式預制結構構件進行施工,創建綠色施工示範工程。

 

第四章  監理單位職責

    第十四條  監理單位應將建設工程揚塵防治納入工程監理範圍,對建設工程施工揚塵防治工作負監理責任。應將施工揚塵防治納入工程監理規劃相關內容,審批施工現場揚塵防治專項方案,編制工程項目施工揚塵防治監理實施細則,明確具體負責人。

    第十五條 在監理職責範圍內對施工單位揚塵防治實施過程進行監督、檢查,並形成檢查記錄。在實施監理過程中,發現施工産生揚塵汙染的行爲,應當要求施工單位立即改正,情節嚴重時可采取停工措施;施工單位拒不整改或整改不認真的,應及時報告建設單位及相關主管部門。

 

第五章   揚塵防治措施

    第十六條  基本措施:

    1.施工現場的揚塵控制措施內容包括:大門、圍牆、主要道路及場區地坪硬化處理、灑水降塵、垃圾存放及運輸、材料堆放及覆蓋、裸露土方綠化及覆蓋、車輛沖洗設施及沖洗、樓層揚塵控制、施工現場監控系統的設置、其他情況。

    2.施工单位应在工程项目的主出入口大门外侧醒目位置设置公示标牌,公示揚塵防治措施、负责人、扬尘監督管理主管部门、扬尘污染监督举报电话等有关信息,接受社会和舆论监督。

    3.施工現場在土方開挖前,應當按照本細則規定完成揚塵防治方案備案、圍擋設置、路面硬化、車輛自動沖洗設施安裝、視頻監控設備安裝、PM10監測設備安裝、公示牌設置等工作。

    4.揚塵監測設備及監測情況應納入當地環境保護部門的統一管理。施工單位應根據施工期間PM10監測情況,對工程施工全過程揚塵防治進行動態管理。

    5.建設工程施工應當按照有關規定使用預拌混凝土、預拌砂漿、預拌級配碎石和預拌水穩混合料,嚴禁現場攪拌。確實條件不具備,經相關部門批准,采用現場攪拌混凝土或砂漿時,其攪拌場所應當采用封閉、降塵、降噪措施,水泥和其他易飛揚細顆粒建設材料應密閉存放或采用覆蓋措施。

    6.重汙染天氣黃色預警時施工現場應停止土石方作業,檢查物料和裸露場地的覆蓋狀況;重汙染天氣橙色預警或風速達到五級以上(含五級)大風天氣時,施工現場應停止工地室外作業及室內噴塗作業,並對可能産生揚塵的作業面進行覆蓋。同時,施工單位應啓動重汙染天氣應急預案,采取應急措施。

    7.閑置3個月以上的建設用地,應當對其裸露泥地進行綠化、鋪裝或者遮蓋;閑置3個月以下的,應當進行防塵覆蓋。

    第十七條 施工現場圍擋應符合以下要求:

    1.施工現場必須采用連續封閉的圍擋,嚴禁圍擋不嚴或敞開式施工,施工現場硬化地面上的落塵應當定期進行清理。

    2.市區主要路段的工地應當設置高度不小于2.5米的封閉圍擋;一般路段的工地應當設置高度不小于1.8米的封閉圍擋;各類管線敷設工程,其邊界應設1.5米以上的封閉式或半封閉式路欄。

    3.围挡应选用彩钢板、砌体等硬质材料, 围档底边应当封闭,不得有泥浆外漏。

    4.市政工程可采用移動式圍擋,圍擋應保證施工作業人員和周邊行人的安全。臨時維修、維護、搶修、搶建工程應適當設置臨時圍擋。

    5.建設工程室外配套工程施工結束前,不宜拆除施工現場圍擋。如因施工需要必須拆除圍擋時,應設置臨時圍擋。

    6.圍擋須設置公益宣傳廣告,也可以設置與本建設項目有關的自身宣傳。建設圍擋刊登公益廣告要常年堅持,宣傳畫面應完整、清潔、無破損。

    第十八條 施工現場硬化綠化應符合以下要求:

    1.施工现场应合理设置出入口,出入口地面 、场内运输(含消防)通道、临时生产加工车间及设备堆场地面必须进行硬化抑尘处理。 场内主要道路(含消防通道)、加工区地面,宜优先采用装配式、定型化可周转的构件铺设方式硬化。

    2.施工現場其它一般道路、辦公區、生活區、材料堆場地面應進行硬化或綠化,優先使用能重複利用的預制磚、板等材料。

    3.施工現場出入口、辦公區和生活區內場地空間宜栽花種草,美化、綠化施工現場環境。

    4.施工現場其余裸露場地必須采取密閉式防塵網覆蓋、固化、硬化或綠化等抑塵措施,嚴禁存在裸露場地。抑塵處理措施必須牢固耐用,並及時檢修。

    第十九條  車輛沖冼設施:

    1.施工現場出入口應設置車輛沖洗設施,沖洗設施應設專人進行管理,及時對損壞的設備進行維修,保證正常使用,工程竣工後方可拆除。

    2.洗車平台四周應當設置沈澱池和排水系統,自動噴淋裝置長度不短于6米,對出場車輛沖洗時間不得短于2分鍾,避免汙染城市道路,確保所有車輛出口30米以內路面上不能有明顯的泥印,或者散落沙石、灰土等易揚塵建材。沈澱池、排水溝中積存的汙泥應定期清理,廢水和泥漿未經處理不得排入城市管網。   

    3.施工現場受場地等條件因素影響,不能安裝車輛自動沖洗設施的,報行政主管部門備案後,可采用移動式自動沖洗平台。

    4.城市區域內的施工現場出入口應當安裝視頻監控設備,並能清晰監控車輛出場沖洗情況及運輸車輛車牌號碼,視頻監控錄像現場存儲時間不少于30天。

    第二十條  物料堆放:

    1.施工現場的物料應分類、分規格堆放、整齊有序、穩定牢固,並設置明顯的分類標牌,嚴禁在圍檔外堆放物料。

    2.砂石等散體材料應集中、分類堆放,並采取覆蓋或灑水防塵措施。

    3.鋼筋、鋼管、木材、鋼結構構件等材料應離地架空堆放,露天堆放時必須采取防雨、防潮、防鏽蝕措施。

    4.施工現場裝卸、搬運易揚塵材料應采取遮蓋、封閉或灑水等降塵措施,不得淩空抛擲或抛撒,余料及時回收。

    第二十一條   垃圾處理:

    1.建設垃圾等臨時性的廢棄物應及時清運出場。無法在48小時內清運完畢的,應在施工工地內設置臨時堆放場,采取灑水、覆蓋防塵網、噴灑抑塵劑等防塵設施;長期存在的廢棄物堆場,應當設置高于廢棄物堆的圍牆、防塵網或者在廢棄物堆場表面植被綠化。

    2.清理建設物內、施工作業層、腳手架作業平台的垃圾時,應采取先灑水抑塵後清掃的作業方法,並使用相應容器垂直機械清運或搭設專用封閉式管道清運,嚴禁淩空抛撒。

    3.生活垃圾應安排專人收集、清理,采用封閉式容器存放,日産日清。

    4.建設垃圾運輸車輛運輸中應采取嚴格的密封密閉措施,做到無外露、無遺撒、無高尖、無揚塵。

    5.施工現場內嚴禁隨意丟棄和焚燒各類垃圾,嚴禁在施工現場圍檔外堆放建設垃圾和生活垃圾。

    第二十二條  灑水、噴淋(霧)降塵措施:

    1.施工現場應配備適合的降塵設備,建立降塵措施制度,並應根據工程規模,設置相應人數的專職保潔人員,確保工地內及工地圍擋外周邊2米範圍內的環境衛生,定時清掃、噴灑,始終保持地面潮濕。

    2.施工現場圍擋、場區道路兩側在不影響安全施工的條件下應設置環繞噴淋(霧)裝置,並配備灑水車、霧炮機等降塵設備,有條件的,塔吊、樓層外立面宜設置噴淋(霧)裝置。除雨天外,施工期間每小時開動噴淋(霧)系統不少于10分鍾,並確保施工現場主要道路及噴淋(霧)系統覆蓋區域濕潤,不揚塵。施工現場噴淋(霧)系統宜與PM10監控設備進行聯動,當PM10監測值大于預警值時,可進行自動噴淋(霧)降塵。

    3.圍擋上設置噴霧裝置,每組間隔不宜大于4米。外腳手架上應設置灑水噴霧裝置,沿外架四周水平方向水平間距不宜大于5米,豎向垂直間距不宜大于30米。

    4.施工現場有土方作業時,應配置降塵設施。施工現場占地面積在5000平方米、道路施工段每千米及以上有土方作業時,至少配備一台移動式噴霧水炮,除雨天外,施工期間每小時開動噴霧水炮不少于10分鍾,並以不産生揚塵爲最低標准,隨時隨地進行噴霧降塵、濕法作業。

    第二十三條 已取得施工許可暫時不能開工的待建場地,建設單位應按照本細則要求設置封閉圍擋,對裸露地面進行覆蓋防塵網,超過三個月的應當進行綠化或固化防塵措施。

    第二十四條  土石方及地下工程施工揚塵防治:

    1.土方開挖階段,應按照施工方案,並結合現場實際情況分區域、分步施工。

    2.在幹燥、易起塵進行土方工程作業時,應采取灑水壓塵等措施,如果使用霧炮降塵,霧炮每小時工作時間不得低于10分鍾。應做到隨挖隨外運,盡量減少開挖過程中土方裸露時間。

    3.土方开挖后应尽快回填,不能及时回填的裸露场地,应采取 洒水、覆盖等防尘措施。市政基础设施工程土方作业应采用渐进式分段进行,并及时采取洒水、覆盖措施。

    4.在場地內堆放作回填使用的土方應集中堆放,在具備相應安全保障的同時采取灑水、覆蓋措施,有效防止揚塵,覆蓋用網布網目數不小于2000目/100cm

    5.基坑開挖應及時支護,避免裸土長時間暴露産生揚塵;采取自然放坡開挖時,邊坡應采用防塵網覆蓋並可靠固定。

    6.岩石層開挖、基坑支護施工時,宜采用濕法作業。現場進行截樁、破碎和切割等易産生揚塵的施工時,應采取灑水濕潤等防塵措施。

    7.施工單位應加強土方開挖階段的揚塵監控,根據汙染物濃度及時調整抑塵降塵措施,對揚塵汙染防治進行動態管理,施工現場PM10濃度大于等于預警值時,應啓動現場噴淋及其他應急措施。

    第二十五條 主體施工揚塵防治:

    1.腳手架外側必須使用滿足《安全網》GB5725的要求,網目數不小于2000目/100cm的密目式安全網。應對作業面進行全封閉,封閉圍護高度應超出操作層1.5 米,并保持整齐、牢固、无破损,网间连接应当严密。

    2.定期對外架密目式安全網進行清洗或更換,清洗周期不大于2個月。清理時應提前灑水濕潤,嚴禁采用掀起、拍打或吹風等方式清理,防止出現揚塵。

    3.附著式升降腳手架、懸挑式腳手架底部應采取硬質材料封閉,並及時清理封板上的垃圾或其他遺撒物。

    4.現場運輸砂漿、砂石的鬥車或料罐應封閉完好;磚、砌塊等散件物料應采用密封式吊籠吊運。

    5.現場切割、電焊、除鏽等作業應有遮擋措施,散落的粉末狀廢料應及時清理。

    6.砌設、抹灰時的落地灰應及時清掃。樓地面洞口應進行臨時封堵,樓面四周臨邊應有防止垃圾、灰塵等下墜飄灑措施。

    7.建設物內垃圾應當采用容器或搭設專用封閉式垃圾通道的方式進行清運,嚴禁淩空抛擲。

    8.主體腳手架拆除時應先清理架體內的雜物,清理時嚴禁高空抛撒,拆除腳手架密目安全網圍擋時應先灑水濕潤,不得産生揚塵。

    9.市政道路施工進行銑刨、切割、石材切割、清掃等作業時,應當采取有效防揚塵措施,灰土和無機料應采用預拌進場,碾壓過程中應當灑水降塵。

    10.路面基層清掃不得采用鼓風機吹掃,應采用人工灑水清掃或使用高壓清洗車沖刷清掃。

    11.城區內管網工程施工應根據工程實際情況,宜采用非開挖式施工工藝,避免大面積破損路面,減少揚塵。

    12.管線施工回填、夯壓作業時,要避免過篩和混合等易揚塵作業的現場操作。

    第二十六條 裝飾裝修工程施工揚塵防治:

    1.裝飾工程所用牆磚、地磚、石材、砌塊等裝飾塊材宜采取場外定制或工廠化加工。現場確需切割、鑽孔作業時,應有密閉的專用配磚切割場地,有降塵降噪措施,采用濕式作業法,嚴禁露天切割作業。

    2.木制作業應在固定區域集中加工,宜采取場外定制或工廠化加工。

    3.塗料施塗宜采用塗刷或滾塗方法。采用噴塗工藝時,應有效遮擋。

    4.施工現場鋼結構防火塗料噴塗施工時,應采用遮擋措施,有效防止汙染擴散。

    5.岩棉、玻璃棉板塊材等現場切割及配置其他易揚塵材料時,應在封閉的空間內進行,防止碎屑、纖維飄散和揚塵。

    6.機電安裝工程的預留預埋應與結構施工、裝修施工同步進行。如需在牆體開槽切割、孔洞鑽取時,應采用濕式作業法進行施工。

 

第六章 監督管理

    第二十七條 各级建设行政主管部门在发放建设工程施工许可证前,应要求建设、施工单位承诺完善施工现场围挡设置、场地硬化、车辆冲洗、扬尘监测、视频监控、公示牌设置等揚塵防治措施。对未完善揚塵防治措施即开工建设的,将视情节给予相应处罚,并收回发放的建设工程施工许可证。

    第二十八條  各級建設行政主管部門要高度重視揚塵防治管理,加強施工現場監督檢查,按照每月定期檢查與日常巡查相結合的工作模式,督促工程參建各方落實主體責任和防治措施;對違反本細則規定的應及時責令限期改正。

    第二十九條  各級建設行政主管部門應當積極推廣使用遠程視頻監控系統,對施工揚塵汙染動態監管,及時采集違法行爲的信息。

    第三十條 各級建設行政主管部門應建立群衆舉報受理機制,接受市民對施工揚塵汙染的舉報和投訴,並及時進行核實處理。

    第三十一條 建設工程揚塵汙染防治工作納入施工、監理企業信用管理系統,定期公布。

    第三十二條  本細則自印發之日起實施。